关于市政协五届四次会议第064号提案的回复

信息来源:市水利和湖泊局 时间:2020-10-12

 

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关于市政协五届四次会议第064号提案的回复

 

张卫东委员:

您好!您提出的64号提案“关于解决农村高山居饮水问题,提高农民生活幸福指数的建议”的建议收悉,现答复如下:

首先感谢您对我市农村饮水安全工作的关心和支持!您的提案中关于二0一九黄冈市经历五十年一遇的干旱导致全市部分高山居户吃水困难,从而影响老百姓收入增加、因水返贫、脱贫难度加大的陈述十分具体详细,贴近实际,折射出您对农村饮水安全工作的高度关注和重视,表现了您高度的责任感和为民情怀,我们表示深深的敬意!您的宝贵建议将成为我们前进的目标!

2005年启动农村饮水安全工程建设以来,我农村饮水一直坚持规划先行,按计划编制实施方案,逐年逐步实施的。经十一五、十二五、十三五建设,到2019年末,我市已建成农村集中供水工程2917处,其中城市供水管网延伸供水工程17处,日供水万吨以上规模农村大水厂20座,“千吨万人”规模农村水厂98座,“百吨千人”规模农村水厂136处,千人以下集中供水工程2663处,基本形成了以大中型骨干工程为主、小型集中供水工程为辅、分散供水补充的农村供水体系。在国家现行标准下农村饮水安全已经全部覆盖,农村集中供水率达到94.99%,农村自来水普及率也达到了93.29%。2016年我市农村饮水安全工作获省十二五成绩突出集体,2017年在省水利、发改等六厅局委组织考核中获优秀等次,排全省第四位,多次在全省做典型交流。2020年1月,市纪委驻农业农村局纪检组发专函对饮水办工作进行表扬,2020年2月,水利部对我市农村饮水工作通报表扬。中国水利报、湖北画报、湖北电台等媒体多次宣传报道我市农村饮水安全工作,英山县还受邀到水利部作城乡一体化供水经验交流座谈。

2019年我市40年来最严重的伏秋连旱灾害情况下,新建应急蓄水池313口,新建水井1325口,新建临时应急提水工程591处,新建应急饮水工程194处,新建应急调水工程23处,新建其他应急水源工程764处,通过机动运水车辆送水4601车次,有效保证了农村饮水安全。目前,全市10个县(市、区)都制定了应急保障预案,成立了80个应急保障队伍,有专兼职应急保障人员885人,应急保障能力较强。各地都设有116监督电话,发放了用水户明白卡,水厂服务抢修电话在网站、明白卡上都有公布,群众咨询投诉饮水安全问题渠道畅通。

近年来,罗田县围绕“村村通自来水,户户饮放心水”的总体目标,实施农村饮水安全工程全覆盖,通过新建、改扩建、管网延伸、一户一策及巩固提升等措施,不断提升农村群众饮用水质量。截至目前,全县已建成农村饮水安全工程1553处,其中日供水1万吨以上供水工程2处;日供水1000-10000吨供水工程11处;日供水100-1000吨供水工程24处;日供水2-100吨供水工程1516处。每个乡镇至少有1处1000吨以上供水工程,大水厂不能覆盖的区域,建设中小型集中工程或分散供水工程供水。针对极少数偏远地带,集中供水工程管网无法到达的区域,采取自打井或自流引水方式解决。因季节性出现暂时性饮水安全问题的通过巩固提升增强保障能力,确保居民生活用水安全。如匡河镇落令河村对过滤池进行改造,按级配铺填滤料,完成整改;对杨家冲村追加投资2万元,对水库上游集中工程不能覆盖的小型饮水工程实施巩固提升。

英山县把解决高山居民的饮水安全问题作为农村饮水安全工作的重点。2019年遭遇特大干旱,部分高山居民出现饮水困难,英山县及时出台《英山县抗旱救灾确保农村饮水安全行动方案》,成立南河、西河和东河片区抗旱服务应急分队,深入乡村全方位服务。通过加压输水、找井找水、机械提水、工程引水、集中送水等多种方式解决了107个山头村、14321户45824农村居民的生产生活用水。建设陶河水厂,改写了陶家河乡冬季无水可供的历史。2020年整合资金400万元进行农村饮水安全“补短板”,巩固提升3193户10781人饮水安全。为进一步巩固提升全县农村饮水安全,以“利用大水源、建设大水厂、联通大管网、建立大机制”为方向,打造全县农村饮水安全升级版,实施“5211”项目建设,全力推进城乡供水一体化。目前城乡一体化饮水项目骨干工程—西河水厂改扩项目正抓紧施工,计划年底通水;东河水厂在做项目前期工作;百丈河水厂改扩建项目已完成测量工作,正在做初步设计;陶河水厂已经通水,城乡一体化饮水项目正稳步推进。

蕲春县檀林镇泗流山村是蕲河源头村,海拔高度近800米,是该县2019年出列的深度贫困村。该村农业人口197户802人,其中贫困人口97户304人。泗流山村水厂是单村工程,于2011年建成投入运行。对村高山居户生活用水问题,蕲春县高度重视加大资金投入巩固提升饮水安全保障2018年安排资金8.76万元,对泗流山单村水厂进行巩固提升工程建设,重点解决泗流山村建档立卡贫困人口的饮水问题;2019年安排资金17.2万元,进一步补齐泗流山单村水厂工程短板,重点解决泗流山村高山居户饮水困难问题。泗流山全村7个小组197户802人,已经实现了自来水入户全覆盖。2020年,蕲春县政府安排专项资金2300万元,继续实施安饮巩固提升工程,其中350万元用于单村水厂抗旱机井及配套工程建设,确保农村高山居户饮水问题切实得到解决。

下一步我市农村饮水要着力做好以下重点工作。一是持续加强农村饮水巩固提升工程建设。科学谋划,精心做好农村饮水“十四五”规划,按照建大并中减少的原则,以“三个一批”建设推动农村供水规模化、专业化、规范化发展。新建一批大型农村水厂。建设一批规模化大水厂,推进城乡一体化供水工程建设。罗田天堂二级、英山东西河、蕲春大同等20余座日供水万吨以上大水厂项目已列入“十四五”规划中。改扩建一批大型农村水厂。改造老旧供水工程,兼并一些中小水厂。“十四五”拟改扩建罗田风凰关、蕲春城北环龙等大型农村水厂。提质增效一批小型集中供水工程。对因偏远、建设标准低、不能撤并的单村小型集中供水工程,通过打深井、加强水源建设等工程措施提质增效,提升饮水安全保障水平。二是理顺机制,加强管理。为确保工程“建得起、管得好、长受益”,全面推进建立地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任的农村饮水安全管理责任体系,逐步形成工作有人抓、工程有人管、群众长受益的良好局面。在贫困县进一步将农村饮水安全管理责任体系延伸至乡镇人民政府,单村供水工程延伸至村委会,建立乡镇和村级管水负责人名单和联系方式台账,明确分散供水工程由农户自用自管,确保每一处农村供水工程都有人管。强化监督,提升优质服务。各级116监督电话和水厂服务电话,要及时受理群众投诉,及时处理投诉反映的问题。三是推进建立政府长期财政投入机制。根据《农村饮水安全工程建设管理办法》、《湖北省农村供水管理办法》(省政府360号令)、《省人民政府关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》(鄂政发〔2016〕63号)等文件规定,督促各地保证农村饮水安全机构经费的财政供给、县级维修养护基金的落实和农村饮水安全工程建设资金的政府投入。近两年,中央财政加大了对农村供水工程维修养护资金支持力度,2019年我市争取农村供水中央维修养护资金877万元,2020年争取2249万元。今后随着省及县市财政投入力度加大,农村饮水安全保障能力将不断提升。四是建立健全饮水安全应急保障机制,切实解决季节性短时间内饮水安全不稳定问题。全市10个县(市、区)都制定了应急保障预案,成立了80个应急保障队伍,有专兼职应急保障人员885人。2019年我市遭遇大旱,去冬今春又遭疫情,2020年再遇严重汛情,但我市农村供水均经受了考验,运行平稳,有效保障了农村饮水安全,显示了我市农村供水较强的应急保障能力。

彻底解决农村群众饮水安全问题,是一项长期、艰巨的工作,需要各级政府、各部门、供水单位和全社会的共同努力。我们将一如既往地高度重视农村饮水安全工作,切实履职尽责,为实现全面小康战略目标作出应有贡献。基于全局考虑和政策规定,本回复可能未达到您的愿望和预期,恳请谅解。

再次谢谢您对农村饮水安全工作的关心和支持!

                         

                             黄冈市水利和湖泊

2020年 8月25日

 


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